江苏是民营经济大省，是民营企业投资兴业、蓬勃发展的热土。民营经济是江苏经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道和创造社会财富的主要来源，在稳增长、促转型、稳就业、保民生等方面发挥了重要支撑作用，贡献了全省接近六成的GDP、六成多的税收、近七成的全社会投资和企业研发投入、八成以上的新增就业岗位、九成以上的企业数量。2023年，江苏民营经济规上工业增加值同比增长11.5%、占比53.8%,民营企业上缴税金7954亿元。民营企业对外投资项目数占全省比重超八成，民营高新技术企业数占比达到88.8%,私营企业和个体工商户数量超过1400万户，民营企业进出口总额2406.2亿美元、占全省比重提升至43.9%，是外贸稳中提质的关键力量。1月5日，江苏省委、省政府正式印发了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，提出4个方面20条具体举措。

  一、提振发展信心，优化服务水平。从拓展民间投资领域、完善公平竞争机制、破除招标投标壁垒、优化涉企行政服务、优化监管执法方式、常态化推进拖欠账款清理、规范涉企收费管理等方面提出7条具体举措，进一步提升服务效能，优化民营企业发展的外部环境。

  二、提升发展动能，加大要素供给。从强化金融助企惠企、优化土地要素保障、加大项目用能支持、加强环境要素保障等方面提出4条具体措施，实打实地给予民营企业要素使用支持，全力以赴为民营企业在发展上解忧、帮扶上解渴。

  三、助力做优做强，推动创新发展。从提升创新创造能力、推动创新资源共享、支持企业转型提升、支持参与国际循环等方面提出4条具体举措，切实支持民营企业开展重大技术创新。

  四、强化权益保障，稳定发展预期。从保障企业合法权益、引导企业健康发展、加强企业梯度培育、加强组织统筹协调、发挥示范引领作用等方面提出5条具体措施，依法推动行政执法减免责任清单再“扩面”，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。

  在优化提升服务效能方面，将出台“三张清单、一个指引”：第一张清单是建立省级年度民间投资重大项目清单，今年除列入省级重大项目的210个民间投资项目外，单列200个民间投资重大项目清单，当年投资652.2亿元。第二张清单是优化完善免罚轻罚清单，建立健全经营主体容错纠错机制，进一步推行包容审慎监管。第三张清单是鼓励各地建立健全政商交往正面清单，明确党政干部和民营企业家交往规则，鼓励党政干部光明磊落同企业交往、真心实意靠前服务。一个指引是出台鼓励民间投资进入交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、农业农村、市政、环保、医疗、养老等重点领域细分行业指引指南。

  在工作机制方面，将建立健全五大机制。一是常态化项目推介机制，二是违规问题线索部门共享和转办机制，三是经济犯罪立案审查、执法司法监督等机制，四是企业重整价值识别机制，五是民营企业平等参与涉企政策制定机制。