为做好2026年度消费品以旧换新，根据工作安排，经研究，拟面向全社会公开遴选2026年度泰州市家电及数码商品以旧换新活动服务平台。现将有关事项公告如下：

 一、服务平台的任务

在活动实施过程中，负责为政府部门、销售单位、个人消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于支付服务、企业（单位）对接服务、补贴资格核验、补贴商品信息录入、销售数据收集、补贴资金监控及以旧换新政策宣传等工作。

（一）制定服务方案。制定“以旧换新”消费补贴发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。

（二）搭建服务平台。按照活动实施要求，开发满足活动需求的系统平台，负责开发并提供支付服务，动态监控补贴资金使用进展情况。

（三）开展平台审核。在合法合规的前提下取得消费者授权，采集消费者个人信息，通过商务部资格平台系统将消费者身份信息与活动政策进行比对，确认消费者是否满足补贴资格领取及“支付立减”核销条件。通过后台系统将消费者身份信息、购买产品等与细则有关要求进行比对，对消费者拟购买的产品品类是否享受补贴资格进行审核。支付时可支持国内主流银行卡、云闪付、支付宝、微信，不得强制市场主体和消费者在活动期间新开银行账户或指定银行平台支付。

（四）建立商品库。根据上级主管部门统一要求，会同做好商品库及SN码库的维护和更新。在交易时实时核验补贴商品信息，精确匹配商品适用的补贴标准。配合上级主管部门做好价格备案审核工作，对商家的备案价格进行数据比对。利用数字化手段，对商家提交的商品备案价格与数据库中的数据进行比对，分析数据趋势，识别异常情况，是否执行价格承诺，有无存在变相提高商品销售价格侵犯消费者合法权益情况。

（五）提供数据分析归集。活动期间，按要求提供相关数据统计和分析。定期反馈补贴资金使用进展情况，动态反馈活动数据（补贴发放的消费者信息及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关信息），保障消费者身份信息等个人隐私安全。

（六）协助管理商户。配备服务团队，负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，督促、指导商户完整、准确地填报信息数据。活动结束后，将全过程活动资料整理存档。

（七）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。能够对各参与方按政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询和核销使用；主动配合开展补贴资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。政策结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方平台共享、使用信息系统及相关数据。

（八）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件抢券、消费补贴券套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动资源，保障资金安全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，采取有效处理措施，保障资金安全。

（九）加大活动期间配套宣传资源投放力度。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动门店终端宣传、传统媒体、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。动员、鼓励生产和销售企业、银行保险机构等推出让利优惠。

（十）配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。配合商务局遴选的第三方审计机构进行相关审计工作。

（十一）设置服务热线。在本市常设服务人员，负责活动管理运营服务保障，及时解决参与商户在活动中遇到的问题。负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责受理商户及消费者有关政策咨询和投诉，及时回应社会关切。按要求开展活动问卷调查，汇总形成调查报告。

（十二） 接受监督管理。服务平台应按照活动要求，规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。

（十三）其他相关工作。政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作。

二、入选服务平台应具备的条件

 （一） 依法登记设立，治理结构健全，信用状况良好。具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；具备与政府合作发放消费券（消费补贴）项目经验，且合作中从未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备稳定的技术保障和类似补贴活动运营服务的能力。平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术及资金的保障能力和风险管控能力；具备普适性、通用型较强的支付载体，以保障补贴活动高效、平稳、安全实施；具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统；补贴活动相关数据至少保存3年；支持银行卡刷卡和二维码交易，不得强制商户和消费者在活动期间新开与活动无关的银行账户、购买任何设备。

（三）具备较强的工作协调组织及宣传发动能力。具备较强的用户和商户覆盖能力，平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高，服务商户覆盖家电及数码商品等消费领域，且能对商户按区域和分领域进行有效管理；具备与商户服务对接能力，在全市范围内具有本地化服务能力，设有专业化服务人员，及时开展补贴商品信息录入与校验，在规定时间内完成活动对接和联调测试；具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，及时受理补贴活动期间相关的咨询、投诉等问题；能够利用自有平台及其他渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。

（四）具备较强的风险管控能力。风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资金安全。

（五）服从政府部门管理监督。主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

（六）具备引入多方金融机构在以旧换新补贴基础上叠加优惠的能力；具备向其他金融机构渠道输出领券功能的能力。

（七）具备发票验真功能，自动核验发票真伪，防范非法票据流入；具备自动开票能力，便于活动商家交易完成后自动开票并上传。

（八）为本次家电及数码商品以旧换新活动提供商户线上报名系统，便于市、县商务局对参与购新补贴的商户进行报名审核工作。

三、报送材料

（一）凡有意向参与此次服务平台征选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等；

（二）统一社会信用代码证书（复印件）；

（三）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件；

（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；

（五）承诺书。承诺参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性、完整性负责。

四、入选平台确认流程

（一）平台企业报送申报材料。

（二）市商务局组织材料审核，根据评审结果形成拟入选平台建议名单，通过市商务局官网向社会公示。公示期内无异议或异议不成立的，签订合作协议。

五、有关要求

（一）意向参与征选的企业于2025年12月31日上午11点前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至泰州市商务局市场运行和消费促进处（电子商务处），PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的响应文件不予受理。无论是否中选，不退还征选文件。

（二）本次拟遴选1家平台企业，不接受联合体申报。如只有1家平台报名，不再另外组织征选。后期需要增加平台时从本次申报的企业中根据评审结果优选。

（三）如国家、省、市有新政策或新要求，泰州市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。

材料递送地址：泰州市凤凰东路58号，市商务局936室

联系人：张佳仪

电话：0523-86839398 

邮箱：tzyxc9333@126.com

                                                                                                              泰州市商务局

                                                                                                           2025年12月25日